Реализацию закона о побочных продуктах животноводства обсудили в Законодательном собрании Новосибирской области с участием представителей Россельхознадзора
С момента вступления в силу Федерального закона от 14.07.2022г. №248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»» прошло две недели как в регионах началось активное обсуждение вопросов его практической реализации.
14 марта 2023 года представители Управления Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям приняли участие в заседании комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Законодательного собрания Новосибирской области. Одним из ключевых вопросов повестки стало выполнение сельхозпроизводителями требований законодательной новеллы, в соответствии с которой отходы животноводства могут быть признаны побочным продуктом.
В докладе начальника отдела государственного ветеринарного надзора и лабораторного контроля территориального управления Россельхознадзора Надежды Никулиной были чётко определены обязательные критерии отнесения веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных и птиц, к побочным продуктам животноводства (ППЖ). Кроме того, спикер ведомства отметила, что собственники ППЖ освобождаются от обязанности получения лицензии на обращение с ними и выполнения иных обязательных требований законодательства по обращению с отходами.
В свою очередь, руководитель Управления Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям Александр Баев обратил внимание, что в настоящее время сложилась ситуация, когда животноводческие и птицеводческие хозяйства сталкиваются со сложностями исполнения законодательства. Они связаны с необходимостью технологических преобразований, сопряженных с существенными материальными затратами на создание спецплощадок для хранения продуктов животноводства. В противном случае использование навоза и/или помёта с нарушениями влечёт признание их отходами, а значит, требует значительной, а порой неподъемной, платы за негативное воздействие на окружающую среду. Это предусмотрено Федеральным законом от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Представители Россельхознадзора сообщили, что начиная с середины 2022 года специалисты управления ведут активную разъяснительную работу и проводят профилактические визиты, в том числе по инициативе хозяйствующих субъектов, осуществляющих сельхозпроизводство на подведомственных территориях.
Так, в 2023 году — до 1 мая, а в последующие годы – до 31 декабря в Службу должны быть поданы уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании животных, к побочным продуктам или отходам. В настоящее время их количество исчисляется дюжиной, поступивших от шести сельхозпредприятий.
Вместе с тем, в ходе обсуждения проблемных сторон реализации вышеуказанного закона парламентарии пришли к единому мнению о необходимости выработки на очередной сессии предложений о поддержке аграрной отрасли с целью дальнейшего выхода в Госдуму и Правительство Российской Федерации.