Управление Россельхознадзора разъясняет порядок проведения федерального государственного земельного контроля (надзора) в условиях моратория на проверки в 2024 году

Правительство Российской Федерации продлило действующий запрет на проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2023г. №2140 внесены изменения, касающиеся продления моратория на проведение и ряда внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Так, до конца 2024 года внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия могут проводиться в ограниченном числе случаев, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336, к числу которых относится выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований.

Такими индикаторами являются:
— наличие на земельном участке специализированной техники, используемой для снятия и (или) перемещения плодородного слоя почвы;
– наличие признаков негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель с/х назначения и уровень плодородия почвы;
– наличие признаков зарастания земельного участка сорной растительностью и (или) древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям, за исключением защитных насаждений, свидетельствующее о его неиспользовании для ведения с/х производства или осуществления иной связанной с с/х производством деятельности;
— наличие на земельном участке признаков, свидетельствующих о повреждении или уничтожении мелиоративной системы или отдельно расположенного гидротехнического сооружения, а также мелиоративных защитных лесных насаждений.

Таким образом, в случае обнаружения вышеуказанных индикаторов риска, возможно проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении объектов земельных отношений, на которых они выявлены, при условии согласования с органами прокуратуры.

Ведомство также обращает внимание правообладателей земельных участков сельскохозяйственного назначения о вступивших в 2022 году в силу изменений в Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которые направлены на совершенствование механизма изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации.

Основные новеллы, которые предусмотрены изменениями:
— возможность изъятия земельного участка в случае его неиспользования по целевому назначению в течение трех и более лет к моменту осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора);
— уточнен порядок продажи изъятых участков с публичных торгов;
— введен запрет на переход, прекращение права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае его неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ, а также на передачу такого участка в ипотеку.

В этой связи, на основании статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ бездействие землепользователей может привести к изъятию земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственника по решению суда, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования участка по целевому назначению в течение трёх и более лет.