В Управлении Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики

21 февраля 2023 года в Управлении Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям состоялись публичные обсуждения результатов работы в 2022 году, а также актуальных вопросов и задач при реализации соответствующих полномочий в текущем году.

Участниками мероприятия в режиме видеоконференц-связи стали представители органов государственной власти регионального и федерального уровня, органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия на территории двух сибирских регионов во взаимодействии со специалистами Россельхознадзора. Также к публичным слушаниям были подключены сотрудники Управления Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям и подведомственных Службе учреждений.

Открыл мероприятие Руководитель Управления Александр Баев, предложив обсудить результаты правоприменительной практики, вопросы и проблемы, с которыми сталкиваются представители бизнеса, а также новеллы законодательства, вступившие и вступающие в силу в 2023 году. В своем выступлении он отметил, что в настоящее время в работе надзорных органов акцент с административной нагрузки смещен на профилактику нарушений обязательных требований и минимизацию взаимодействия должностных лиц надзорного органа с контролируемым лицом. Это обусловлено мерами поддержки предпринимателей и поступательного формирования у бизнес-сообщества ответственного отношения к выполнению требований законодательства. Практика показала, что предоставленная федеральным законодательством возможность применения надзорными органами превентивных мер стала эффективной для всех сторон. Так, среди профилактических мероприятий особая роль отводится профилактическим визитам, позволяющим в реальном режиме стимулировать добросовестное отношение хозяйствующих субъектов к соблюдению законодательства и способствовать снижению рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Они носят рекомендательный характер и проводятся с согласия хозсубъектов по месту фактического осуществления деятельности либо в формате видеосвязи. При этом неоднократно состоялись и по инициативе представителей бизнеса.

Руководитель Управления Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областям отметил, что подобное функциональное взаимодействие и наличие обратной связи способствуют более эффективной организации работы с хозяйствующими субъектами, в том числе по внедрению федеральных государственных информационных систем, имеющих интеграцию с другими системами российских и зарубежных органов власти и полезных для отечественных добросовестных производителей. В 2022 году большинство участников рынка уже столкнулись с новеллами законодательства в виде запуска новых федеральных систем – в июле ФГИС «Зерно» и в сентябре ФГИС «Сатурн». Сотрудники Россельхознадзора принимали максимально активное участие в разъяснении архитектуры этих процессов.

Учитывая, что в отличие от ФГИС «Зерно», оператором которой является Минсельхоз России, в отношении развития ФГИС «Сатурн» — исключительной разработки Россельхознадзора, начатая работа будет продолжена, в том числе, по активизации наполнения Реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих обращение пестицидов и агрохимикатов. Ведь это необходимо для создания условий, обеспечивающих безопасность и прозрачность поступления, производства и перемещения химических средств защиты растений и удобрений. На сегодня зарегистрировано более 600 новосибирских и томских хозяйствующих субъектов, а общее количество площадок, на которых ведется такой вид деятельности, приближается к 6 000. Специалисты ведомства напоминают, что в обратном случае они не смогут осуществлять оборот (покупку, продажу, применение и т.д.) пестицидов и агрохимикатов, что может существенно затруднить работу добросовестных участников аграрной отрасли.

Александр Баев обратил внимание участников и на задачу по недопущению в оборот некачественной, фальсифицированной продукции. Он отметил, что здесь большую роль играет бесперебойная работа системы ВетИС, разработанная Россельхознадзором. И важно доносить до представителей бизнес-сообщества принципы работы этой системы, в том числе посредством подобных мероприятий.

Более подробный материал о работе в 2022 году, задачах на 2023 год, а также изменениях в законодательстве рассказали в своих докладах представители структурных подразделений Управления Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областей. При этом особое внимание было уделено вступающему в силу 1 марта закону «О побочных продуктах животноводства».

Информацию о достигнутых в 2022 году результатах производственной деятельности Новосибирского филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ» рассказала директор Анжелика Новикова, сообщив, что запускаемый в текущем году объект федеральной адресной инвестиционной программы Россельхознадзора позволит существенно расширить функциональные возможности ФГБУ «ВНИИЗЖ» — лаборатории федерального уровня — для сохранения продовольственной безопасности, обеспечения эпизоотического и фитосанитарного благополучия.

В завершение мероприятия Александр Баев поблагодарил всех присутствующих за участие и пригласил для участия в очередных публичных слушаниях. Кроме того, он проинформировал, что результаты деятельности оперативно размещаются на официальном сайте и в средствах массовой информации, а также проводится регулярная разъяснительная работа по возникающим вопросам и обращениям граждан и организаций.

Полная видеозапись проведения публичного мероприятия размещается на сайте Управления Россельхознадзора по Новосибирской и Томской областей в разделе «Реформа контрольно-надзорной деятельности».