Во Всемирный день почв специалисты Россельхознадзора напоминают землепользователям о важности проведения рекультивации нарушенных земельных участков

5 декабря отмечен в календаре как Всемирный день почв, чтобы напомнить жителям планеты о важности почвенных ресурсов, призвать к бережному отношению и пониманию взаимосвязи почвы и других элементов экосистемы, которые лежат в основе  сельскохозяйственного производства и жизнеобеспечения.

В этой связи реализация полномочий Россельхознадзора в сфере обеспечения плодородия почв имеет стратегическое значение. Специалисты ведомства проводят систематическую работу по предотвращению и пресечению нарушений обязательных требований земельного законодательства, устранению причин, фактов и условий, способствующих этим нарушениям. В том числе, установление земельных участков сельскохозяйственного назначения, требующих рекультивации вследствие ведения деятельности по прокладке магистральных газопроводов, строительству и реконструкции автомобильных дорог, нефтепроводов, а также инженерных изысканий, демонтажа подземных трубопроводных сетей, строительства железнодорожных путей.

Так, с начала 2025 года к специалистам Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора поступило 39 проектов рекультивации земель, подготовленных новосибирскими хозяйствующими субъектами в соответствии с правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800.

Данный документ определяет, что рекультивации подлежат земли, нарушенные при следующих обстоятельствах:
—     разработка месторождений полезных ископаемых;
– прокладка трубопроводов, проведение строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;
—    складирование и захоронение промышленных, бытовых и других отходов;
—   загрязнение химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
— нарушение земель сельскохозяйственного назначения.

Порядок предоставления в ведомство проектов рекультивации предусмотрен пунктом 24 вышеуказанных Правил, а утвержденный проект рекультивации земель включает в себя следующие позиции:
— порядок разработки, согласования и утверждения проекта рекультивации и консервации земель, требования к его содержанию;
— порядок определения лица, ответственного за разработку проекта;
— цели и результаты проведения рекультивации земель и земельных участков;
— перечень земель и земельных участков, в отношении которых проведение рекультивации или консервации является обязательным;
— перечень технических и биологических мероприятий по рекультивации и консервации земель, порядок их осуществления;
— сроки проведения работ по рекультивации земель, сроки консервации земель и земельных участков, а также порядок их определения;
— порядок завершения работ по рекультивации земель и консервации земель.

В соответствии с представленными проектами на территории Новосибирской области порядка 270 га земель сельскохозяйственного назначения подлежат рекультивации.

Кроме того, пунктом 31 Правил предусмотрено уведомление лицами, обеспечившими проведение рекультивации земель, федеральных органов исполнительной власти о завершении таких работ. С начала 2025 года в адрес территориального управления Россельхознадзора направлено 17 актов о выполнении работ по рекультивации земельных участков сельскохозяйственного назначения в Искитимском,  Колыванском, Кочковском, Новосибирском, Черепановском, Тогучинском и Убинском районах, общая площадь которых составила 50,8 га.

В соответствии с пунктом 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800 (далее – Правила), рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской  Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия  населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения, также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий.

Информируем Вас, что с 1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 года № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель», в связи с чем  постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» утратило силу.

При этом, в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 года № 781 «Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель» рекультивация земель, консервация земель, осуществляемые в соответствии с утвержденным в установленном порядке до вступления в силу данного постановления проектом рекультивации земель, проектом консервации земель соответственно, а также приемка работ по результатам проведения рекультивации таких земель, консервации земель осуществляются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».